УТВЕРЖДЕН    
                  2-ой Конференцией  адвокатов   Новгородской области  
28 марта  2025 г. (Протокол №1)

РЕГЛАМЕНТ  КОНФЕРЕНЦИИ
АДВОКАТОВ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Общие положения
          Статья 1. Настоящий Регламент определяет порядок работы Конференции   адвокатов Новгородской области.
          Статья 2. Конференция  адвокатов является высшим органом Адвокатской палаты Новгородской области (далее – АПНО),  и в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральным Законом РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Уставом Адвокатской палаты Новгородской области и настоящим регламентом.
          Статья 3. Повестка дня, время, место, продолжительность и форма проведения Конференции (заочная, в очной форме, с применением технических средств коммуникации) норма представительства от адвокатских образований АПНО на Конференции   определяется Советом Адвокатской палаты Новгородской области. Продолжительность работы Конференции зависит от объема и характера обсуждаемых вопросов.
          Конференция созывается Советом палаты не реже одного раза в год.
         Статья 4. Делегатами Конференции являются адвокаты, избранные на собраниях адвокатских образований АПНО,  являющиеся членами Адвокатской палаты Новгородской области, и члены органов  самоуправления АПНО по должности на день проведения Конференции.
                        
Основные принципы и формы работы Конференции адвокатов
         Статья 5. Конференция адвокатов считается правомочной, если в её работе принимает участие не менее двух третей делегатов, избранных в соответствии с решением Совета АПНО об утверждении нормы представительства делегатов на Конференцию от адвокатских образований, членов Адвокатской  палаты Новгородской области.
        Расходы на проведение Конференции адвокатов предусматриваются в смете расходов АПНО.
         Статья 6. На Конференцию адвокатов могут быть приглашены представители законодательной, исполнительной и судебной власти, а также руководящие сотрудники правоохранительных органов, представители средств массовой информации, представители иных общественных организаций.
Количество и персональный состав приглашенных лиц определяются решением Совета АПНО.
Приглашенным лицам может быть предоставлено слово для выступления на Конференции.
          Статья 7. Все решения Конференции адвокатов принимаются простым большинством голосов.
Каждый делегат при принятии решений имеет один голос.
Голосование по всем вопросам открытое, если иное не предусмотрено законом или решением Конференции.  Во время работы Конференции ведется протокол заседания Конференции.
            Подготовительная часть   Конференции  адвокатов
         Статья 8. Для определения правомочности Конференции адвокатов, перед её началом, проводится регистрация делегатов. Перед голосованием может быть проведена дополнительная регистрация.
             Регистрация начинается не менее, чем за 1 час до начала открытия  Конференции. Регистрация проводится сотрудниками аппарата АПНО, на основании списка делегатов от адвокатских образований, избранных в порядке, утвержденном Советом АПНО, при предъявлении  удостоверений адвокатов или документов, удостоверяющих личность делегатов.
          Делегаты Конференции  удостоверяют факт регистрации, а также правильность сведений, указанных в регистрационном листе, собственноручной подписью. Регистрационный лист должен также содержать место для росписи делегата в получении бюллетеней для голосования
Протоколы об избрании делегатов на Конференцию должны быть представлены в АПНО адвокатскими образованиями не позднее даты, установленной Советом АПНО.
Список делегатов составляется в алфавитном порядке и содержит фамилию, имя, отчество адвоката.
При регистрации делегата Конференции ему выдается комплект рабочих материалов.
Компетенция Конференции адвокатов  определена Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»
        Статья 9. По результатам регистрации делегатов Конференции составляется протокол, который передается Президенту АПНО в целях определения кворума (правомочности принятия решений).
При отсутствии кворума Совет АПНО назначает новую дату созыва Конференции.
        Статья 10. Открывает Конференцию Президент  Адвокатской палаты Новгородской области.
        Статья 11. Работа Конференции адвокатов начинается с определения кворума.  Кворум определяется на момент окончания регистрации по количеству подписей зарегистрированных делегатов в регистрационных листах.
В работе внеочередной, а также взамен несостоявшейся Конференции,  принимают участие делегаты,  избранные на предыдущую (в том числе, несостоявшуюся) конференцию, если адвокатские образования не изберут иных делегатов.
         Статья 12. Ведение Конференции возлагается на Президента АПНО, который является председателем Конференции.
         Статья 13.  Обязанности по ведению Конференции или его части могут быть возложены Президентом АПНО на одного из членов Совета АПНО.
       Статья 14. По предложению Совета и Президента АПНО Конференция рассматривает и утверждает персонально и количественно состав рабочих органов Конференции: секретариата, счетной комиссии, редакционной комиссии и иных органов Конференции.
          Статья 15. По вопросу избрания каждого рабочего органа Конференции  проводится голосование. В случае отсутствия возражений по количественному и персональному составам кандидатов, предложенных Советом и Президентом АПНО, голосование может производиться списком.

                              Полномочия рабочих органов Конференции  адвокатов
        Статья 16. Председатель Конференции организует ведение Конференции,  координирует работу Секретариата, Редакционной  и Счетной комиссий.
        Статья 17. Председатель:
  - руководит заседанием в соответствии с настоящим регламентом;
           - ставит на обсуждение вопросы в соответствии с повесткой дня;
           - предоставляет возможность для выступлений делегатам Конференции;
           - проводит голосование по всем вопросам повестки дня, требующим принятия постановления или решения и объявляет его результаты;
           - дает поручения, связанные с обеспечением работы Конференции и её рабочих органов;
           - отвечает на вопросы, поступившие в его адрес, и дает устные справки;
           - обеспечивает порядок в зале заседаний;
           - председатель не вправе комментировать выступающих и давать оценку их выступлениям;
           -председатель вправе пресекать любые действия, нарушающие настоящий Регламент, в том числе делать замечания выступающему при уклонении от обсуждаемого вопроса;
          - объявляет о начале и окончании тайного голосования;
          - объявляет перерывы;
   - закрывает Конференцию;
           - подписывает протокол Конференции.
          Статья 18. Секретариат Конференции:
          - обеспечивает и контролирует ведение протокола Конференции;
         - фиксирует результаты голосования по вопросам повестки дня;
         - принимает от делегатов Конференции заявки на выступления по вопросам повестки дня.
          Статья 19. Для проведения голосования избирается Счетная  комиссия Конференции адвокатов, являющаяся его рабочим органом. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии, о чем составляется протокол.  Решения Счетной комиссии принимаются большинством голосов от числа ее членов.
         Члены счетной комиссии осуществляют подсчет голосов по каждому вопросу, поставленному на голосование в ходе Конференции. Председатель счетной комиссии оглашает результат голосования по каждому вопросу отдельно (голосование как открытое, так и тайное).
По вопросам, где решения принимаются тайным голосованием, счетная комиссия составляет протокол. По остальным вопросам данные подсчета голосов указываются в протоколе Конференции.
          Протоколы Счетной комиссии с бюллетенями для голосования (включая недействительные и испорченные) приобщаются к протоколу Конференции.
          Статья 20. Редакционная комиссия:
         -  изучает проекты постановлений Конференции,
         - анализирует замечания, предложения, поступившие в ходе Конференции, и вырабатывает окончательную редакцию решения (постановления).
           Статья 21. По решению Конференции могут быть созданы иные органы, предмет деятельности и полномочия которых определяются Конференцией при их формировании.
Порядок проведения Конференции адвокатов
Статья 22. После избрания рабочих органов Конференции, председатель Конференции предлагает на утверждение повестку дня Конференции.
       На Конференции адвокатов предоставляется время для выступлений:
-    с докладом по вопросам повестки дня - до 30 минут;
-    в прениях - до 3 минут;
-    кандидатов на выборные должности - до 3 минут;
-     при обсуждении кандидатур - до 3 минуты;
-    с повторным словом - до 1 минуты;
-    выступать по одному и тому же вопросу не более 2-х раз.
       Председатель вправе принимать решения о продлении или сокращении времени выступлений.  
        Статья 23. Делегаты Конференции  адвокатов вправе:
        -  выступать и вносить предложения по существу обсуждаемых вопросов;
        - выдвигать себя и другие кандидатуры в рабочие органы Конференции и органы самоуправления АПНО;
        - заявлять самоотвод в случае избрания в состав указанных органов.
      Делегат Конференции при выступлении не должен отклоняться от обсуждаемой темы, выступать без разрешения председателя Конференции, превышать отведенное для выступления время. В случае совершения вышеуказанных нарушений председатель Конференции вправе предупредить выступающего, а при повторном нарушении лишить его слова.
        Статья 24. К компетенции Конференции адвокатов в соответствии с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» относятся:
        - формирование совета АПНО, в том числе избрание новых членов совета и прекращение полномочий членов совета, подлежащих замене, в соответствии с процедурой обновления (ротации) совета, предусмотренной пунктом 2 статьи 31  вышеуказанного закона, принятие решений о досрочном прекращении полномочий совета в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 31  вышеуказанного закона, а также утверждение решений совета о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых был прекращен или приостановлен;
        - избрание членов ревизионной комиссии и избрание членов квалификационной комиссии из числа адвокатов;
        - избрание представителя или представителей на Всероссийский съезд адвокатов;
        - определение размера обязательных отчислений адвокатов на общие нужды АПНО;
        -    утверждение сметы расходов на содержание АПНО;
       -  утверждение отчета ревизионной комиссии о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности АПНО;
        -  утверждение отчетов совета, в том числе об исполнении сметы расходов на содержание АПНО;
        -   утверждение регламента Конференции адвокатов;
       -  определение места нахождения совета АПНО;
      -  создание целевых фондов адвокатской палаты;
       -   установление мер поощрения адвокатов;
       -  принятие иных решений в соответствии с вышеуказанным законом.
         Статья 25  Конференция адвокатов обновляет состав Совета один раз в два года  на  одну треть.
         Статья 26  Обновление производится по правилам,  предусмотренным ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
Статья 27. Решение об избрании членов Совета принимается тайным голосованием с использованием бюллетеней. Выборы членов Квалификационной и Ревизионной комиссии проводятся открытым голосованием.
По всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться в члены Квалификационной и Ревизионной комиссий, может проводиться обсуждение. После обсуждения кандидатур  Конференция  утверждает списки кандидатов в члены Квалификационной и Ревизионной комиссий для голосования, которые оглашаются председателем Конференции.
         В тайном голосовании по обновлению Совета АПНО,  и в случае избрания Президента адвокатской палаты Новгородской области в соответствии с п.6.1 ст. 31 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», а также  в открытом голосовании за кандидатов  в состав Ревизионной и Квалификационной комиссий принимают  участие только участвующие в  Конференции делегаты.
      Делегаты Конференции, опоздавшие к началу проведения голосования, ушедшие до окончания проведения голосования, в определении кворума не учитываются и в тайном голосовании не участвуют.
Делегаты, участвующие в Конференции, вправе вносить дополнительно кандидатуры для замещения вакантных должностей Совета АПНО. В этом случае  Конференция в порядке, определенном Советом, проводит рейтинговое голосование по всем представленным  кандидатурам адвокатов на замещение вакантных должностей Совета АПНО в соответствии с п.2 ст.31 ФЗ  № 63 –ФЗ.
Одно и то же лицо не может  одновременно  быть членом Совета, Квалификационной  и Ревизионной комиссий.
Перед проведением голосования председатель Конференции объявляет формулировку вопроса, поставленного на голосование, а при голосовании по кандидатурам, оглашаются фамилии, имена, отчества лиц, предложенных для избрания.
Бюллетени для тайного голосования (форма бюллетеня тайного голосования по выбыванию членов Совета АПНО - приложение № 1 к настоящему Регламенту, форма бюллетеня тайного голосования на замещение вакантных должностей, выбывших членов Совета АПНО – приложение № 2) изготавливаются в количестве, соответствующем числу делегатов, участвующих в работе Конференции. Выдача бюллетеней для голосования производится зарегистрированным делегатам Конференции под подпись в регистрационном листе.
До опускания бюллетеня в ящик для голосования   участник голосования вправе заменить в Счетной комиссии испорченный им бюллетень, о чем делается  пометка в регистрационном журнале, а также в испорченном бюллетене.
После  окончания голосования по выборам членов Совета, урна с избирательными бюллетенями переносится Председателем счетной комиссии в изолированное помещение.
          Члены счетной комиссии вскрывают урну, подсчитывают бюллетени и составляют по итогам голосования протокол.
          Не полученные делегатами Конференции бюллетени остаются у счетной комиссии, погашаются и опечатываются с соответствующей пометкой, сделанной до начала тайного голосования, что отмечается в протоколе счетной комиссии.
          Бюллетени, которые не позволяют выявить мнение принимавшего участие в голосовании делегата Конференции, считаются недействительными, что также отмечается в протоколе счетной  комиссии.
         Статья 28.  Избранным в состав Совета АПНО взамен выбывших, считается  кандидат, который набрал относительное большинство голосов делегатов Конференции, участвующих в голосовании.
          После оформления протокола по результатам голосования счетная комиссия опечатывает все бюллетени и прилагает их к своему протоколу.
          Делегаты Конференции адвокатов, участвовавшие в тайном голосовании, открытым голосованием, простым большинством голосов, утверждают протокол счетной комиссии.
           В случае не утверждения протокола проводится повторное голосование.
           Вопрос о не утверждении протокола счетной комиссии может рассматриваться Конференцией адвокатов  лишь в случаях, когда выявлены нарушения в процедуре проведения выборов в состав Совета АПНО.
           Статья 29.  Избранными в состав Ревизионной и Квалификационной комиссий считаются адвокаты, получившие в результате голосования относительное большинство голосов.
          Статья 30. Голосование по другим  вопросам открытое, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом. Решения принимаются простым большинством голосов делегатов Конференции, участвующих в работе Конференции.
          Статья 31. Перед проведением голосования председатель Конференции  объявляет формулировку вопроса, поставленного на голосование, а в случае голосования по кандидатурам также фамилии, имена, отчества лиц, предложенных для избрания.
     Позиция «за», «против» или «воздержался» при открытом голосовании выражается делегатами поднятием рук. Подсчет отданных голосов производится Счетной комиссией.
        Статья 32. По результатам тайного голосования протокол, составленный  счетной комиссией, должен содержать следующие сведения:
-  указание на время начала и окончания тайного голосования;
-  число делегатов Конференции, имеющих право на голосование;
-  число выданных бюллетеней;
-  число бюллетеней, находящихся в ящике для голосования;
            -  число действительных бюллетеней;
            -  число недействительных бюллетеней;
            - число голосов  делегатов  Конференции, поданных за каждого кандидата, внесенного в бюллетень.
          Протокол об итогах тайного голосования в Совет АПНО подписывается председателем и секретарем Счетной комиссии, и оглашается  делегатам  Конференции.
Заключительные положения
           Статья 33. После принятия решений по всем вопросам повестки дня Конференция адвокатов завершает свою работу.  По результатам Конференции составляется протокол, который подписывает председатель Конференции и  секретариат.  К протоколу приобщаются регистрационные листы, протоколы Счетной комиссии, бюллетени для голосования. Документы Конференции хранятся в архиве АПНО.





ПРИЛОЖЕНИЕ №2

БЮЛЛЕТЕНЬ   №
тайного голосования
по выбыванию членов Совета АПНО
№п/п    ФИО кандидатов    ЗА
выбытие    ПРОТИВ
выбытия
    

        
Поставьте знак «V»   напротив соответствующей кандидатуры   в выбранном варианте голосования


ПРИЛОЖЕНИЕ №2
БЮЛЛЕТЕНЬ   №
тайного голосования на замещение
вакантных должностей  выбывших членов Совета АПНО
№п/п    ФИО кандидатов    ЗА
замещение    ПРОТИВ
замещения
    

        
Поставьте знак «V»   напротив соответствующей кандидатуры   в выбранном варианте голосования