«УТВЕРЖДЕН»
решением Совета АПНО

19 марта 2020 года (Протокол №8)

 

 

РЕГЛАМЕНТ

Квалификационной комиссии

Адвокатской палаты Новгородской области

 

Настоящий Регламент разработан и утвержден Советом Адво­катской палаты Новгородской области в соответствии с Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодексом профессиональной этики адвокатов, Уставом Адвокатской палаты Новгородской области.

Внесение изменений в Регламент возможно решением Совета Ад­вокатской палаты Новгородской области.

Вопросы деятельности квалификационной комиссии при приеме квалификационного экзамена регулируется Положением о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката, утвержденном Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации, являющимся неотъемлемой частью настоящего Регламента.

 

Статья 1. Председатель Квалификационной комиссии

Должность Председателя Квалификационной комиссии является выборной.

Председатель Квалификационной комиссии избирается на срок 2 года простым большинством голосов членов Квалификационной комиссии, участвующих в ее заседании.

Председатель Квалификационной комиссии избирается из числа адвокатов – членов Квалификационной комиссии, и изъявивших желание участвовать в таких выборах в качестве кандидата.

Способ голосования (отрытое/тайное) определяется решением большинства голосов членов Квалификационной комиссии, участвующих в ее заседании.

Председатель Квалификационной комиссии:

1.1. Созывает заседание Квалификационной комиссии по мере необходимости, но не реже четырех раз в год, назначает дату и время заседания.

Обеспечивает в соответствии с утвержденным советом федеральной адвокатской палаты перечнем вопросов, предлагаемых претендентам, составление экзаменационных билетов и письменных заданий, которые утверждаются Квалификационной комиссией.

1.2. Формирует повестку дня заседания Квалификационной ко­миссии.

1.3. Председательствует на заседаниях Квалификационной комис­сии.

1.4. Подписывает заключения и протокол заседания Квалификацион­ной комиссии.

1.5. Дает поручения заместителю председателя Квалификационной комиссии и членам Квалификационной комиссии.

1.6. При рассмотрении дисциплинарного производства по жалобе (представлению, обращению) назначает секретаря Квалификационной комиссии из числа адвокатов – членов комиссии.

 

Статья 2. Заместитель председателя Квалификационной комиссии

Заместитель председателя Квалификационной комиссии назнача­ется решением Председателя Квалификационной комиссии из числа адвокатов – членов Квалификационной комиссии.

Заместитель председателя Квалификационной комиссии:

2.1. В отсутствие председателя Квалификационной комиссии или по его поручению председательствует на заседаниях Квалификационной комиссии и в этом случае несет обязанности председателя, предусмотренные настоя­щим регламентом;

2.2. В случае отсутствия одновременно председателя Квалифика­ционной комиссии и его заместителя, их обязанности исполняет на­значенный председателем (заместителем) адвокат – член Квалифика­ционной комиссии.

2.3. Контролирует делопроизводство Квалификационной комис­сии, работу консультантов и технического персонала Комиссии;

2.4. Организует проверку документов, представленных претен­дентами на присвоение статуса адвоката, и в необходимых случаях организует в течение двух месяцев проверку достоверности документов и сведений, предоставленных претендентом. При этом он вправе обратиться в соответствующие органы с запросом о проверке либо подтверждении достоверности указанных документов и сведений.

2.5. Организует подготовку материалов дисциплинарного производства к рассмотрению квалификационной комиссией.

2.6. Ежегодно обобщает дисциплинарную практику Квалифика­ционной комиссии и докладывает на заседании Совета Адвокатской палаты.

 

Статья 3. Секретарь Квалификационной Комиссии

3.1. Выполняет функции секретариата и ведет делопроизводство Квалификационной комиссии;

3.2. Регистрирует поступившие жалобы, представления, обраще­ния и передает их заместителю председателя Квалификационной Ко­миссии;

3.3.Обеспечивает изготовление и рассылку извещений о возбуж­дении дисциплинарного производства и ответов председателя (за­местителя председателя) Квалификационной комиссии на жалобы и обращения, по которым нет оснований для возбуждения дисциплинарного производства;

3.4. Формирует папки Личных дел претендентов на присвоение статуса адвоката;

3.5. Формирует папки дел дисциплинарных производств;

3.6. Заблаговременно извещает о дате, времени, месте и повестке дня заседания членов Квалификационной комиссии и других лиц, вызываемых в со­ответствии с повесткой дня;

3.7. Заблаговременно извещает претендентов на получение статуса адвоката, о дате, времени и месте проведения экзамена, знакомит претендента с перечнем экзамена­ционных вопросов;

3.8. Заблаговременно извещает участников дисциплинарного производства о месте и времени рассмотрения дисциплинарного дела;

3.9. Принимает от участников дисциплинарного производства подлинники или надлежаще заверенные копии письменных доказательств или документов, которые они намерены представить в Квалификационную комиссию;

3.10. Обеспечивает изготовление, вручение и рассылку копий заключений Квалификационной комиссии в соответствии с требованиями Фе­дерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Рос­сийской Федерации» и Кодекса профессиональной этики адвоката.

3.11. Ведет протокол заседания по приему квалификационного экзамена, в котором отражается дата и место проведения экзамена; фамилии и инициалы присутствующих членов комиссии; фамилии, имена, отчества, реквизиты документов, удостоверяющих личность экзаменуемых; номера экзаменационных билетов; дополнительные вопросы и ответы на них экзаменуемых, итоговое решение комиссии по результатам экзамена.

3.12. Обеспечивает сохранность в отдельном сейфе личных дел претендентов на присвоение статуса адвоката, протоколов заседаний квалификационных комиссий, материалов проверок по жалобам, представлениям, обращениям в отношении адвокатов.

 

Статья 4. Извещения о заседании комиссии

4.1 Извещение и иные документы направляются по адресу адвоката, указанному в реестре адвокатских образований АПНО.

4.2 Надлежащим уведомлением адвоката о дате, времени и месте заседания квалификационной комиссии считается, также, направление почтовой корреспонденции в адрес адвокатского образования, членом которого является адвокат.

4.3 Руководитель адвокатского образования, членом которого является адвокат, обязан вручать адвокату всю корреспонденцию, поступающую на имя адвоката.

4.4 Извещение адвокату направляется одним из следующих способов: заказным письмом (телеграммой) с уведомлением, телефонограммой, на электронный адрес, CМC сообщением, вручение лично под расписку.

4.5. При отказе адвоката принять извещение лично, лицо его вручающее делает соответствующую отметку в извещении, после чего адвокат считается надлежащим извещенным.

4.6 Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило адвокату, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адвокат не ознакомился с ним.

4.7 Информация об извещении адвоката и участников дисциплинарного производства приобщается и хранится в материалах дела.

                     

Статья 5. Требования конфиденциальности

5.1.Члены Квалификационной комиссии, секретарь Квалификационной комиссии обязаны соблюдать конфиденциальность в отношении любых сведений, ставших им известными в связи с работой квалификационной комиссии.

5.2. Заседания Квалификационной комиссии являются закрытыми, кроме случаев, предусмотренных п.4 ст.19 Кодекса профессиональной этики адвоката.

 

Статья 6. Порядок рассмотрения жалоб и представлений на адвокатов

6.1. Квалификационная комиссия рассматривает жалобы (пред­ставления, обращения) на адвокатов:

- являющихся членами Адвокатской палаты Новгородской области на момент поступления жалобы (представления, обращения);

- являвшихся членами Адвокатской палаты Новгородской области на момент совершения предполагаемого проступка и на момент пос­тупления жалобы (представления, обращения), известивших Адвокатскую палату Новгородской области о принятии решения об изменении членства в Па­лате в соответствии с п. 5 ст. 15 Закона, но не исключенных на этот момент из Реестра адвокатов Новгородской области;

- являвшихся на момент совершения предполагаемого проступка членами Адвокатской палаты Новгородской области и чей статус адво­ката на момент поступления жалобы приостановлен в соответствии со ст. 16 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

6.2. В отношении лица, являвшегося на момент совершения предпола­гаемого проступка членом Адвокатской палаты Новгородской области, но до составления заключения по жалобе (представлению, обращению) включенного в Реестр адвокатов другого субъекта Федерации, жалоба (представ­ление, обращение) с материалом проверки передается на рассмотрение Квалификационной комиссии той Адвокатской палаты, членом которой состо­ит адвокат. О передаче жалобы (представления, обращения) извещается их податель, а также другие заинтересованные лица.

6.3. Вопросы о принятии жалобы (представления, обращения) к рассмотре­нию, передаче ее в Квалификационную комиссию Адвокатской пала­ты другого субъекта федерации, прекращении рассмотрения решает президент Адвокат­ской палаты Новгородской области либо лицо, его замещающее. Президент Адвокатской палаты Новгородской области, либо лицо, его замещающее, по поступлению документов, предусмотренных п.1 ст.20 Кодекса профессиональной этики адвоката, воз­буждает дисциплинарное производство не позднее 10 дней со дня их получения.

В необходимых случаях указанный срок может быть продлен до одного месяца Президентом Адвокатской палаты Новгородской области, либо лицом, его замещающим.

6.4. Все поступающие в Квалификационную комиссию жалобы (представления, обращения) регистрируются. По принятым к рассмотре­нию жалобам (представлениям, обращениям) заводится «Производство по жало­бе (представлению, обращению)». О поступившей в отношении адвоката жалобе (представлении, обращении) извещается сам адвокат и руководитель адвокатско­го образования, где он работает. В извещении председатель Квали­фикационной комиссии или его заместитель устанавливают срок для представления адвокатом объяснений. Адвокат вправе знакомиться со всеми материалами, содержащимися в «Производстве по жалобе (представлению, обращению)», делать необходимые копии и выписки.

По поступлению документов, предусмотренных п.1 ст.20 настоящего Кодекса, адвокат обязан представить адвокатское производство, в том числе, соглашение об оказании юридической помощи, и документы о денежных расчетах между адвокатом и доверителем.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      

Адвокат вправе предоставить в Квалификационную комиссию письменные объяснения по существу жалобы (представления, обращения).

Адвокат и лицо, подавшее жалобу (представление, обращения) вправе привлечь к рассмотрению жалобы (пред­ставления, обращения) представителя по доверенности.

6.5. Производство по жалобе, представлению, обращению может быть при­остановлено:

- в случае длительной болезни адвоката или длительного отсут­ствия по другим уважительным причинам, если адвокат не дал согла­сие на рассмотрение жалобы (представления, обращения) в его отсутствие;

- в случае невозможности закончить проверку до окончания рассмотрения дела, в связи с которым поступила жалоба (представ­ление, обращение), судом либо другим уполномоченным на то органом;

- в случае подачи клиентом одновременно с жалобой в Квалифи­кационную комиссию иска в суд, по вопросам исполнения (либо рас­торжения, либо признания недействительным) договора с адвокатом на оказание юридической помощи;

- в случае подачи адвокатом Частной жалобы на Частное опреде­ление или Частное постановление суда, вынесенное в отношении этого адвоката, до вынесения решения судом по существу Частной жало­бы, либо при подаче адвокатом искового заявления о защите чести и достоинства в отношении автора жалобы, обращения до вынесения судом решения по существу иска;

- в случае иных обстоятельств, признанных Квалификационной комиссией уважительными, препятствующими рассмотрению дисциплинарного производства.

Подача адвокатом надзорной жалобы на Частное определение или Частное постановление суда, обращение в Квалификационную кол­легию судей не являются основанием для приостановления дисципли­нарного производства.

О приостановлении производства по жалобе (представлению, обращению) извещается ее податель и адвокат. Вопрос о приостановлении произ­водства и его возобновлении решается на заседании Квалификационной комиссии.

6.6. Дисциплинарное производство по жалобе (представлению, обращению) прекращается председателем Квалификационной комиссии до выне­сения заключения Квалификационной комиссии по существу:

- в связи с прекращением статуса адвоката;

- в связи с отзывом жалобы (представления, обращения). Не подлежат рассмотрению Квалификационной комиссией ано­нимные жалобы.

6.7. Адвокат, в отношении которого подана жалоба (представле­ние, обращение), податель жалобы (представления, обращения), а также их представители по доверенности, впра­ве заявить отвод кому-либо из членов Квалификационной комиссии, если тот прямо или косвенно заинтересован в рассмотрении жалобы.

Основаниями для отвода во всяком случае являются:

- рассмотрение судьей - членом Квалификационной комиссии, дела в отношении подателя жалобы либо адвоката, либо их спора по договору на оказание юридической помощи;

- участие адвоката - члена Квалификационной комиссии в деле, в котором участвует податель жалобы в каком-либо качестве;

- наличие у адвоката - члена Квалификационной комиссии, до­говора на оказание юридической помощи подателю жалобы, либо дру­гому лицу по его поручению.

Вопрос об отводе решается Квалификационной комиссией простым большинством голосов в отсутствие члена Квалификационной комис­сии, которому заявлен отвод. Самоотвод по указанным в настоящем пункте основаниям освобождает члена Квалификационной комиссии от участия в заседании комиссии по данному вопросу.

6.8. Квалификационная комиссия должна дать заключение по возбужденному дисциплинарному производству в том заседании, в котором состоялось разбирательство по существу, на основании непосредственного исследования доказательств, представленных участниками производства, а также их устных объяснений. Заключение принимается Квалификационной комиссией в отсутствие лиц, участвовавших в рассмотрении жалобы (представления) простым большинством голосов членов Квалифи­кационной комиссии, участвовавших в заседании, путем голосования именными бюллетенями.

При равенстве голосов членов квалификационной комиссии по вопросу принятия заключения о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и (или) Кодекса профессиональной этики адвоката, либо о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей перед доверителем, либо о неисполнении решений органов адвокатской палаты выносится заключение о необходимости прекращения дисциплинарного производства в соответствии с подпунктом 2 пункта 9 статьи 23 Кодекса профессиональной этики адвоката. Текст заключения по дисциплинарному производству адвоката оформляется заместителем Председателя квалификационной комиссии, либо назначенным докладчиком по производству дисциплинарного дела.

Заключение Квалификационной комиссии не позднее 10 суток с момента вынесения направляется в Совет Адвокатской палаты Новгородской области, а адвокату и лицу, подавшему жалобу, представление, по их просьбе в десятидневный срок вручается (направляется) заверенная копия заключения

Участники дисциплинарного производства не позднее 10-ти суток с момента вынесения квалификационной комиссией заключения вправе представить через ее секретаря в Совет письменное заявление, в котором выражены несогласие с заключением или его поддержка.

 

Статья 7. Заключительные положения

В связи с принятием настоящего Регламента признать утратившим силу Регламент Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Новгородской области в редакции, утвержденной решением Совета Адвокатской палаты Новгородской «01» ноября 2016 года (с изменениями от 05.12.2016 г.)

 

 

Президент

Адвокатской палаты

Новгородской области                                                                                            Зотов Ю.А.