Устав АПНО
,
УТВЕРЖДЕН
в новой редакции
собранием адвокатов Новгородской области
(Решение от 30 марта 2006 года)
(внесены изменения
Собранием адвокатов Новгородской области
(Решение от 31 марта 2022 года)
(внесены изменения
Конференцией адвокатов Новгородской области
(Решение от 4 октября 2024 года)
У С Т А В
Негосударственной некоммерческой организации
«Адвокатская палата Новгородской области»
г.Великий Новгород
2024 год
1. Общие положения
1.1. Негосударственная некоммерческая организация «Адвокатская палата Новгородской области», далее именуемая «Палата», является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов, внесенных в реестр адвокатов Новгородской области. Палата учреждена адвокатами в целях организации деятельности адвокатуры в субъекте Российской Федерации и содействия ее членам в целях, определенных Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
1.2. Палата осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Федеральным Законом «О некоммерческих организациях» и настоящим Уставом.
1.3. Полное наименование Палаты: Негосударственная некоммерческая организация "Адвокатская палата Новгородской области".
1.4. Сокращенное наименование Палаты: АПНО.
1.5. Палата создана на неопределенный срок.
1.6. Местонахождение Палаты: г. Великий Новгород.
1.7. Палата создана в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории Новгородской области, организации юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно, представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, осуществления контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами Кодекса профессиональной этики адвоката.
1.8. Палата является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает расчетный и другие счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого она образована.
1.9. Адвокаты не отвечают по обязательствам Палаты, Палата не отвечает по обязательствам адвокатов.
1.10. На территории субъекта Российской Федерации может быть образована только одна адвокатская палата, которая не вправе образовывать свои структурные подразделения, филиалы и представительства на территории других субъектов Российской Федерации.
1.11. Решения органов Палаты, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех членов Палаты.
1.12. Палата не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью.
1.13. Палата для обеспечения доступа адвокатов к информации о своей деятельности в порядке, определяемом Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, ведет сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и размещает на нем информацию:
1) о годовой финансовой отчетности Палаты;
2) о решениях, принятых Советом Палаты;
3) о сделках Палаты, в совершении которых имеется заинтересованность членов Совета Палаты.
1.14. Вмешательство в деятельность Палаты государственных или иных органов, кроме специально на то уполномоченных законодательством Российской Федерации, не допускается.
1.15. Для достижения целей, определенных настоящим Уставом, Палата выступает полноценным участником гражданского оборота, от своего имени совершает любые сделки, другие акты юридического характера, может быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном или третейском суде, заявителем в Конституционном Суде Российской Федерации в порядке, определенном законом.
2. Цели профессиональной деятельности Палаты
2.1. Целями деятельности Палаты являются:
2.1.1. организация на территории Новгородской области адвокатуры как профессионального объединения адвокатов и института гражданского общества, действующего на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов;
2.1.2. обеспечение оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности населению на всей территории Новгородской области;
2.1.3. организация юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно;
2.1.4. представительство и защита интересов адвокатов, членов Палаты, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
2.1.5. контроль за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности;
2.1.6. контроль за соблюдением адвокатами Кодекса профессиональной этики адвоката.
2.2. Для достижения целей, определенных настоящим Уставом, Палата через свои органы осуществляет следующие полномочия:
2.2.1. принимает квалификационные экзамены у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката;
2.2.2. по представлению органа власти Новгородской области учреждает юридические консультации и определяет порядок направления адвокатов для работы в юридических консультациях;
2.2.3. определяет порядок участия адвокатов в качестве защитников по назначению правоохранительных органов и судов;
2.2.4.ведет методическую работу, обеспечивает членов Палаты методическими пособиями в порядке, определенном Советом Палаты, организует обмен опытом и содействует повышению профессионального уровня адвокатов;
2.2.5. издает Вестник адвокатской палаты Новгородской области;
2.2.6. ведет Сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, определенном Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации, размещает на нем информацию, предусмотренную Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
2.2.7. определяет порядок прохождения стажировки в адвокатских образованиях и контролирует его соблюдение;
2.2.8. образует органы Палаты в соответствии с Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», в том числе, квалификационную комиссию Палаты (далее – «квалификационная комиссия») и ревизионную комиссию Палаты (далее – «ревизионная комиссия»);
2.2.9. применяет к адвокатам, членам Палаты, меры поощрения по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Уставом;
2.2.10. применяет к адвокатам, членам Палаты, меры дисциплинарной ответственности в соответствии с Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодексом профессиональной этики адвоката;
2.2.11. принимает решения, обязательные для всех адвокатов, членов Палаты, в порядке, установленном Федеральным Законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" и настоящим Уставом;
2.2.12. взаимодействует с государственными и муниципальными органами в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
2.2.13. совершает иные действия, предусмотренные Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
2.2.14. выполняет иные функции, определенные Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
3. Основания и порядок приобретения и прекращения членства в Палате.
3.1. Членство в Палате приобретается:
3.1.1. путём присвоения статуса адвоката квалификационной комиссией Палаты претенденту по результатам сдачи квалификационного экзамена. Порядок сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов, а также перечень вопросов, предлагаемых претендентам, разрабатываются и утверждаются Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации. Не позднее трёх месяцев со дня принятия решения квалификационной комиссией Палаты о присвоении статуса адвоката проводится заседание Совета Палаты, на котором претендентом приносится присяга. Со дня принятия присяги претендент получает статус адвоката и становится членом Палаты;
3.1.2. путем направления адвокатом, прекратившим членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации, уведомления в адрес Совета Палаты о намерении стать членом Палаты. Наряду с уведомлением адвокат представляет в Палату комплект документов, включающий анкету, ксерокопии диплома, паспорта, трудовой книжки, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, а также справку о наличии статуса адвоката. Совет Палаты со дня получения от адвоката указанного уведомления проверяет сведения об адвокате и выносит решение о приеме данного адвоката в члены Палаты на очередном заседании Совета Палаты. Об указанном решении Совет Палаты в десятидневный срок уведомляет территориальный орган юстиции и адвоката;
3.1.3. в результате возобновления ранее приостановленного статуса адвоката.
3.2. Адвокат может одновременно являться членом только одной адвокатской палаты.
3.3. Основанием прекращения членства в Палате являются:
3.3.1. прекращение статуса адвоката по основаниям и в порядке, предусмотренном статьёй 17 Федерального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
3.3.2. уведомление адвоката об изменении членства в Палате на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации. При получении такого уведомления Совет Палаты обязан уведомить территориальный орган юстиции о принятом адвокатом решении.
3.4. Приостановление статуса адвоката производится в порядке, предусмотренном статьёй 16 Федерального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
4. Права и обязанности адвокатов, членов Палаты
4.1. Адвокат, член Палаты, имеет право:
4.1.1. участвовать в деятельности Палаты в порядке, определенном Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и настоящим Уставом;
4.1.2. избирать и быть избранным в Совет Палаты, квалификационную комиссию и другие органы, предусмотренные настоящим Уставом;
4.1.3. получать информацию о деятельности органов Палаты;
4.1.4. требовать защиты и представительства его интересов Палатой в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций.
4.2. Адвокат, член Палаты, обязан:
4.2.1. честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми, не запрещенными законодательством РФ средствами;
4.2.2. исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника или представителя в уголовном, гражданском, административном судопроизводстве или иных установленных законом случаях по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
4.2.3. постоянно совершенствовать свои знания самостоятельно и повышать свой профессиональный уровень в порядке, установленном Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации и Палатой;
4.2.4. соблюдать Кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов Палаты, Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции;
4.2.5 ежемесячно отчислять средства на общие нужды Палаты в порядке и в размерах, которые определяются Конференцией, а также отчислять средства на содержание соответствующего адвокатского кабинета, соответствующей коллегии адвокатов или соответствующего адвокатского бюро в порядке и в размерах, которые установлены адвокатским образованием;
4.2.6. осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности;
4.2.7. в случае приостановления статуса адвоката в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления в письменной форме о приостановлении статуса адвоката сдать удостоверение адвоката в территориальный орган юстиции либо в Совет Палаты для последующей передачи в территориальный орган юстиции;
4.2.8. не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности Палаты;
4.2.9. участвовать в деятельности Палаты;
4.2.10. участвовать в принятии решений, без которых Палата не может продолжать свою деятельность в соответствии с законом, если его участие необходимо для принятия таких решений;
4.2.11. не совершать действий, заведомо направленных на причинение вреда Палате;
4.2.12. не совершать действий (бездействия), существенно затрудняющих или делающих невозможным достижение целей, указанных в Уставе;
4.2.13. отслеживать информацию о созыве Конференции и иных принятых органами Палаты решениях на официальном сайте Палаты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
4.2.14. адвокат, член Палаты, несёт и другие обязанности, предусмотренные Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодексом профессиональной этики адвоката.
4.3. Адвокат имеет права и обязанности, связанные с исполнением им адвокатской деятельности, в соответствии с Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
4.4. При выполнении поручений доверителя адвокат должен действовать свободно, в соответствии с интересами доверителя и независимо от какого-либо вмешательства или давления со стороны государственных органов, органов местного самоуправления или общественности, а также со стороны должностных лиц Палаты и адвокатских образований, руководствуясь при этом только законом и этическими нормами.
4.5. За высокое профессиональное мастерство, оказание квалифицированной помощи гражданам и организациям, активное участие в деятельности Палаты адвокаты и адвокатские образования могут быть поощрены Советом Палаты. Кроме этого, адвокат может быть представлен Советом Палаты к присвоению почетных званий и государственным наградам. Порядок поощрения адвокатов и адвокатских образований предусматриваются Положениями, утвержденными Конференцией Палаты и Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.
4.6. Адвокат несет ответственность за правильное и своевременное выполнение условий соглашений с доверителем и поручений Палаты в случаях, предусмотренных Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
4.7. За нарушение Федерального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодекса профессиональной этики адвоката при осуществлении профессиональной деятельности адвокат может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.
4.8. Мерами дисциплинарного воздействия при совершении адвокатом дисциплинарного проступка являются:
- замечание;
- предупреждение;
- прекращение статуса адвоката.
4.9. Дисциплинарное взыскание налагается в порядке, установленном федеральным законодательством.
5. Органы Палаты
5.1. Высшим органом Палаты является Конференция адвокатов Новгородской области.
5.2 Очередная Конференция созывается Советом Палаты не реже одного раза в год.
5.3. Внеочередная Конференция созывается Советом Палаты по требованию не менее половины адвокатов, членов Палаты, по требованию территориального органа юстиции или по решению Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, содержащему предусмотренные Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" основания для созыва внеочередной Конференции.
5.4. В исключительных случаях, в связи с принятием решений органами законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, региональных властей в соответствии с Федеральным Законом от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. от 11.06.2021г.), либо по ситуациям, иным обстоятельствам, угрожающим здоровью граждан, по вопросам компетенции Конференции, за исключением вопросов, предусматривающих ротацию членов Совета и Президента (ст.31 п.2 и п.6.1 Федерального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Конференция проводится в очном, либо ином варианте, с применением средств технической коммуникации связи, с учетом возможности для Палаты, без непосредственного контакта участников Конференции.
5.5. Конференция считается правомочной, если в её работе принимают участие не менее двух третей делегатов Конференции.
5.6. Совет Палаты формирует повестку дня и организует проведение Конференции.
5.7. Извещение о проведении Конференции направляется по электронной почте на адреса адвокатских образований и размещается на официальном сайте Палаты, не позднее, чем за 21 день до проведения Конференции.
5.8. Извещение должно содержать указание на время и место проведения Конференции, его повестку дня.
5.9. Решения Конференции принимаются простым большинством голосов делегатов, участвующих в Конференции. В случаях, предусмотренных Федеральным Законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" и настоящим Уставом, решения принимаются тайным голосованием и на основании бюллетеней.
5.10. К компетенции Конференции относятся следующие вопросы:
5.10.1. формирование Совета Палаты, в том числе избрание новых членов Совета и прекращение полномочий членов Совета, подлежащих замене в соответствии с процедурой обновления (ротации) Совета, предусмотренной пунктом 2 статьи 31 Федерального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», принятие решений о досрочном прекращении полномочий Совета в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 31 Федерального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», а также утверждение решений Совета о досрочном прекращении полномочий членов Совета, статус адвоката которых был прекращен или приостановлен;
5.10.2. избрание членов ревизионной комиссии и избрание членов квалификационной комиссии из числа адвокатов;
5.10.3. избрание представителя или представителей на Всероссийский съезд адвокатов;
5.10.4. определение размера обязательных отчислений адвокатов на общие нужды Палаты;
5.10.5. утверждение сметы расходов на содержание Палаты;
5.10.6. утверждение отчета ревизионной комиссии о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности Палаты;
5.10.7. утверждение отчетов Совета, в том числе, об исполнении сметы расходов на содержание Палаты;
5.10.8. утверждение регламента Конференции адвокатов;
5.10.9. определение места нахождения Совета;
5.10.10. создание целевых фондов Палаты;
5.10.11. установление мер поощрения адвокатов;
5.10.12. принятие Устава Палаты и внесения в него изменений;
5.10.13. принятие иных решений, отнесенных к компетенции Конференции Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
5.11. Решения Конференции, принятые в пределах компетенции, обязательны для исполнения всеми адвокатами.
5.12. Решения Конференции доводятся Советом Палаты до сведения всех членов Палаты; по требованию адвокатов, членов Палаты, Совет Палаты предоставляет копию протокола Конференции или выписку из него.
5.13. Коллегиальным исполнительным органом Палаты является Совет Палаты.
5.14. Совет Палаты избирается Конференцией адвокатов тайным голосованием в количестве не более 15 человек из состава членов Палаты и подлежит обновлению (ротации) один раз в два года на одну треть. При этом, одно и то же лицо не может одновременно быть членом Совета и членом квалификационной комиссии.
При очередной ротации Президент Палаты вносит на рассмотрение Совета Палаты кандидатуры членов Совета Палаты на выбытие, а также кандидатуры адвокатов для замещения вакантных должностей членов Совета Палаты. После утверждения Советом Палаты представленные Президентом кандидатуры вносятся на рассмотрение Конференции адвокатов для утверждения.
В случае, если Конференция адвокатов не утверждает представленные кандидатуры, Президент Палаты вносит на утверждение Конференции новые кандидатуры только после их рассмотрения и утверждения Советом Палаты.
Делегаты Конференции вправе вносить дополнительно кандидатуры для замещения вакантных должностей членов Совета Палаты. В этом случае Конференция в порядке, определенном Советом, проводит рейтинговое голосование по всем представленным в соответствии с настоящим пунктом кандидатурам адвокатов для замещения вакантных должностей членов Совета Палаты.
5.15. Совет Палаты:
5.15.1. избирает из своего состава президента Палаты, за исключением случая, предусмотренного пунктом 6.1 статьи 31 Федерального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», сроком на четыре года и по его представлению одного или нескольких вице-президентов сроком на два года, определяет полномочия президента и вице-президентов, а также по представлению президента прекращает полномочия вице-президентов досрочно. Лицо, занимавшее должность президента Палаты в течение двух сроков, вновь может занять указанную должность исключительно путем избрания его на должность президента Палаты на Конференции адвокатов в порядке, установленном пунктом 6.1 статьи 31 Федерального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
5.15.2. в период между Конференциями адвокатов принимает решения о досрочном прекращении полномочий членов Совета, статус адвоката которых прекращен или приостановлен. Данные решения вносятся на утверждение очередной Конференции;
5.15.3. определяет норму представительства на Конференцию и порядок избрания делегатов;
5.15.4. обеспечивает доступность юридической помощи на всей территории Новгородской области, в том числе, юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». В этих целях Совет принимает решения о создании по представлению органа исполнительной власти Новгородской области юридических консультаций и направляет адвокатов для работы в юридических консультациях в порядке, установленном Советом Палаты;
5.15.5. организует оказание юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников или представителей в уголовном, гражданском, административном судопроизводстве или иных, установленных законом случаях по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в соответствии с порядком, определенным Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации; доводит этот порядок до сведения органов, адвокатов и контролирует его исполнение адвокатами;
5.15.6. обеспечивает своевременное и полное представление в комплексную информационную систему адвокатуры России (далее - КИС АР) сведений, подлежащих включению в указанную информационную систему, в порядке и объеме, которые определяются Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации;
5.15.7. определяет размер дополнительного вознаграждения, выплачиваемого за счет средств Палаты адвокату, оказывающему юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи и (или) участвующему в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда либо в качестве представителя в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда, и порядок выплаты такого дополнительного вознаграждения;
5.15.8. представляет Палату в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
5.15.9. содействует повышению профессионального уровня адвокатов, в том числе, утверждает программы профессионального обучения адвокатов, помощников адвокатов и стажеров адвокатов по направлениям, определяемым Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, организует профессиональное обучение по этим программам в соответствии с порядком, утвержденным Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации;
5.15.10. рассматривает жалобы на действия (бездействие) адвокатов с учетом заключения квалификационной комиссии;
5.15.11. защищает социальные и профессиональные права адвокатов;
5.15.12. содействует обеспечению адвокатских образований служебными помещениями;
5.15.13. организует информационное обеспечение адвокатов, а также обмен опытом работы между ними;
5.15.14. осуществляет методическую деятельность;
5.15.15. созывает не реже одного раза в год Конференцию, формирует ее повестку дня;
5.15.16. распоряжается имуществом Палаты в соответствии со сметой и с назначением имущества;
5.15.17. утверждает регламенты Совета и ревизионной комиссии, штатное расписание аппарата Палаты;
5.15.18. определяет размер вознаграждения президента и вице-президентов, других членов Совета Палаты и членов ревизионной и квалификационной комиссий в пределах утвержденной Конференцией сметы расходов на содержание Палаты;
5.15.19. ведет реестр адвокатских образований и их филиалов на территории Новгородской области;
5.15.20. дает в пределах своей компетенции по запросам адвокатов разъяснения по поводу возможных действий адвокатов в сложной ситуации, касающейся соблюдения этических норм, на основании Кодекса профессиональной этики адвоката;
5.15.21. осуществляет иные функции, предусмотренные Федеральным Законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";
5.15.22. отменяет решение Совета, в отношении которого поступило предписание Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации об отмене решения, нарушающего требования Федерального Закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" или противоречащего решениям органов Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, и принимает решения по иным вопросам, не отнесенным Уставом и Федеральным Законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" к компетенции Конференции.
5.16. Заседания Совета Палаты созываются Президентом Палаты по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов Совета.
5.17. Решения Совета Палаты принимаются простым большинством голосов членов Совета, участвующих в его заседании, и являются обязательными для всех членов Палаты. Решение Совета может приниматься посредством заочного голосования, в том числе, голосования с помощью электронных или иных технических средств (за исключением дисциплинарного производства).
5.18. Единоличным исполнительным органом Палаты является Президент.
5.19. Президент Палаты избирается Советом Палаты из состава его членов сроком на четыре года. Лицо, занимавшее должность Президента Палаты в течение двух сроков, вновь может занять указанную должность исключительно путем избрания его на должность Президента Палаты на Конференции в порядке, установленном Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
5.20. Президент Палаты:
5.20.1. представляет Палату в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также с физическими лицами;
5.20.2. действует от имени Палаты без доверенности;
5.20.3. выдает доверенности и заключает сделки от имени Палаты;
5.20.4. распоряжается имуществом Палаты по решению Совета в соответствии со сметой и с назначением имущества;
5.20.5. осуществляет прием на работу и увольнение с работы работников аппарата Палаты;
5.20.6. созывает заседания Совета Палаты;
5.20.7. обеспечивает исполнение решений Совета и Конференции;
5.20.8. возбуждает дисциплинарное производство в отношении адвоката или адвокатов при наличии допустимого повода в порядке, предусмотренном Кодексом профессиональной этики адвоката.
5.21. Президент и вице-президенты, а также другие члены Совета могут совмещать работу в Совете Палаты с адвокатской деятельностью, получая при этом вознаграждение за работу в Совете в размере, определяемом Советом Палаты.
5.22. Полномочия Президента прекращаются:
5.22.1. по его личному заявлению;
5.22.2. в связи с истечением срока полномочий;
5.22.3. в связи с его смертью;
5.22.4. при невозможности выполнения им функций Президента Палаты свыше трех месяцев;
5.22.5. в связи с прекращением статуса адвоката;
5.22.6. в связи с переходом в другую адвокатскую палату;
5.22.7. в связи с прекращением его членства в Совете Палаты.
5.23. Советом Палаты из своего состава избираются вице-президенты Палаты в количестве не менее одного по представлению Президента Палаты.
5.24. Вице-президент избирается сроком на два года. Его полномочия, права и обязанности определяются Советом Палаты.
5.25. Полномочия вице-президента прекращаются:
5.25.1. по его личному заявлению;
5.25.2. в связи с истечением срока полномочий;
5.25.3. в связи с его смертью;
5.25.4. при невозможности выполнения им функций вице-президента Палаты свыше трех месяцев;
5.25.5. в связи с прекращением статуса адвоката;
5.25.6. в связи с переходом в другую адвокатскую палату;
5.25.7. в связи с прекращением его членства в Совете Палаты;
5.25.8. в связи с переизбранием Президента Палаты;
5.25.9. по решению Совета Палаты, принятому на основании представления Президента Палаты.
6. Ревизионная комиссия
6.1. Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Палаты и ее органов Конференцией избирается ревизионная комиссия из числа адвокатов, членов Палаты.
6.2. Количество членов ревизионной комиссии определяется Конференцией адвокатов.
6.3. Члены ревизионной комиссии могут совмещать работу в ревизионной комиссии с адвокатской деятельностью, получая при этом вознаграждение за работу в ревизионной комиссии в размере, определяемом Советом Палаты. Члены ревизионной комиссии не вправе занимать иную выборную должность в Палате.
6.4. Ревизионная комиссия избирается сроком на два года.
6.5. Для выполнения поставленных перед ними задач, члены ревизионной комиссии имеют право знакомиться с документацией Палаты, отражающей ее финансово-хозяйственную деятельность. Органы управления Палаты и работники аппарата Палаты не вправе отказать членам ревизионной комиссии в предоставлении указанных документов. Президент Палаты несет ответственность за обеспечение выполнения обоснованных требований членов ревизионной комиссии.
6.6. Об итогах своей деятельности ревизионная комиссия отчитывается перед Конференцией адвокатов.
6.7. По требованию не менее чем одной трети адвокатов, членов Палаты, может быть проведен внешний аудит. Внешний аудитор (аудиторская организация) определяется инициаторами проведения внешнего аудита.
6.8. Отчет ревизионной комиссии и заключение внешнего аудитора оглашаются на ежегодной Конференции и прилагаются к протоколу Конференции.
7. Квалификационная комиссия
7.1. Квалификационная комиссия Палаты принимает квалификационные экзамены у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также рассматривает жалобы на действия (бездействие) адвокатов.
7.2. В своей деятельности квалификационная комиссия руководствуется Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», настоящим Уставом, Кодексом профессиональной этики адвоката, утвержденным Всероссийским съездом адвокатов, Положением «О порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов», утвержденным Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, Положением «О мерах поощрения и видах ответственности адвокатов», утвержденным Конференцией Палаты, Регламентом, утвержденным Советом Палаты.
7.3 Квалификационная комиссия формируется на срок два года в количестве 14 членов комиссии по следующим нормам представительства:
7.3.1. от Палаты - 7 адвокатов. При этом адвокат, член комиссии, должен иметь стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет и не может быть одновременно членом Совета Палаты;
7.3.2. от территориального органа юстиции - два представителя;
7.3.3. от законодательного органа государственной власти Новгородской области - два представителя. При этом представители не могут быть депутатами, государственными или муниципальными служащими. Порядок избрания указанных представителей и требования, предъявляемые к ним, определяются законами Новгородской области;
7.3.4. от Новгородского областного суда - один судья;
7.3.5. от арбитражного суда Новгородской области - один судья;
7.3.6. от научного сообщества - один представитель.
7.4. Председатель квалификационной комиссии избирается простым большинством голосов членов квалификационной комиссии, участвующих в ее заседании, из числа адвокатов – членов квалификационной комиссии.
7.5. Квалификационная комиссия считается сформированной и правомочна принимать решения при наличии в ее составе не менее двух третей от числа членов квалификационной комиссии.
7.6. Заседания квалификационной комиссии созываются председателем квалификационной комиссии в порядке, определенном регламентом квалификационной комиссии, по мере необходимости, но не реже четырех раз в год. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов квалификационной комиссии. В случае равенства голосов при принятии решения членами квалификационной комиссии голос председателя является решающим. Квалификационная комиссия проводит заседания как непосредственно с участием членов комиссии, так и в дистанционном режиме.
7.7. Решения, принятые квалификационной комиссией, оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем. В случае, если при голосовании у члена квалификационной комиссии существует особое мнение, отличное от решения, принятого большинством голосов присутствующих на заседании членов квалификационной комиссии, данное мнение представляется в письменной форме и приобщается к протоколу заседания.
7.8. Решения квалификационной комиссии по вопросу о приеме квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, принимаются простым большинством голосов членов квалификационной комиссии, участвующих в ее заседании, путем голосования именными бюллетенями. Форма бюллетеня утверждается Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации. Бюллетени для голосования, тексты письменных ответов на вопросы (тестирование) приобщаются к протоколу заседания квалификационной комиссии и хранятся в документации Палаты как бланки строгой отчетности в течение трех лет. Решение квалификационной комиссии объявляется претенденту немедленно после голосования.
7.9. Квалификационная комиссия по результатам рассмотрения жалобы дает заключение о наличии или об отсутствии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм Кодекса профессиональной этики адвоката, о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей.
7.10. Заключение квалификационной комиссии принимается простым большинством голосов членов квалификационной комиссии, участвующих в ее заседании, путем голосования именными бюллетенями. Форма бюллетеня утверждается Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации. Адвокат и лицо, подавшее жалобу на действия (бездействие) адвоката, имеют право на объективное и справедливое рассмотрение жалобы. Указанные лица вправе привлечь к рассмотрению жалобы адвоката по своему выбору.
7.11. Адвокаты, члены квалификационной комиссии, могут совмещать работу в квалификационной комиссии с адвокатской деятельностью, получая при этом вознаграждение за работу в квалификационной комиссии в размере, определяемом Советом Палаты.
8. Имущество Палаты
8.1. Имущество Палаты формируется за счет отчислений, осуществляемых адвокатами на общие нужды Палаты, грантов и благотворительной помощи (пожертвований), поступающих от юридических и физических лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Палата является собственником данного имущества.
8.2. Взносы и пожертвования третьих лиц могут быть внесены в денежной или натуральной форме - в виде оборудования, помещений, имущества, а также права пользования ими.
8.3. Все имущество Палаты является её собственностью и не может перераспределяться между членами Палаты.
8.4. Палата осуществляет владение, пользование и распоряжение своим имуществом в соответствии с его назначением и только для выполнения задач и целей, определенных настоящим Уставом.
8.5. Члены Палаты не обладают правами собственности на имущество Палаты, в том числе, на ту его часть, которая образовалась за счет их отчислений и пожертвований.
8.6. Распоряжение имуществом Палаты осуществляется органами управления Палаты в соответствии с предоставленными им полномочиями и на основании сметы, утвержденной Конференцией.
8.7. К затратам на общие нужды Палаты относятся расходы на вознаграждение адвокатов, работающих в органах Палаты, компенсация этим адвокатам расходов, связанных с их работой в указанных органах, расходы на заработную плату сотрудников аппарата Палаты, материальное обеспечение деятельности Палаты, а по решению Совета Палаты - расходы на выплату дополнительного вознаграждения адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно, и иные расходы, предусмотренные сметой Палаты.
9. Порядок пользования Комплексной
информационной системой адвокатуры России (КИС АР)
9.1. КИС АР принадлежит на праве собственности Федеральной палате адвокатов Российской Федерации.
9.2. Доступ и использование КИС АР иными субъектами регулируется Положением о КИС АР, утверждаемым Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.
10. Порядок внесения дополнений и изменений в Устав Палаты
10.1. Изменения и дополнения к настоящему Уставу рассматриваются и утверждаются Конференцией.
10.2. Изменения и дополнения к настоящему Уставу подлежат государственной регистрации, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
10.3. Изменения и дополнения к настоящему Уставу вступают в силу с момента их государственной регистрации.
11. Ликвидация Палаты
11.1. Палата не подлежит реорганизации.
11.2. Ликвидация Палаты может быть осуществлена на основании федерального конституционного закона об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта в порядке, который устанавливается федеральным законом.
11.3. Распоряжение имуществом, оставшимся в результате ликвидации Палаты после удовлетворения требований кредиторов, осуществляется ликвидационной комиссией в порядке и на условиях, определенных решением Конференции.
УТВЕРЖДЕН
в новой редакции
собранием адвокатов Новгородской области
(Решение от 30 марта 2006 года)
(внесены изменения
Собранием адвокатов Новгородской области
(Решение от 31 марта 2022 года)
(внесены изменения
Конференцией адвокатов Новгородской области
(Решение от 4 октября 2024 года)
У С Т А В
Негосударственной некоммерческой организации
«Адвокатская палата Новгородской области»
г.Великий Новгород
2024 год
1. Общие положения
1.1. Негосударственная некоммерческая организация «Адвокатская палата Новгородской области», далее именуемая «Палата», является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов, внесенных в реестр адвокатов Новгородской области. Палата учреждена адвокатами в целях организации деятельности адвокатуры в субъекте Российской Федерации и содействия ее членам в целях, определенных Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
1.2. Палата осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Федеральным Законом «О некоммерческих организациях» и настоящим Уставом.
1.3. Полное наименование Палаты: Негосударственная некоммерческая организация "Адвокатская палата Новгородской области".
1.4. Сокращенное наименование Палаты: АПНО.
1.5. Палата создана на неопределенный срок.
1.6. Местонахождение Палаты: г. Великий Новгород.
1.7. Палата создана в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории Новгородской области, организации юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно, представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, осуществления контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами Кодекса профессиональной этики адвоката.
1.8. Палата является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает расчетный и другие счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого она образована.
1.9. Адвокаты не отвечают по обязательствам Палаты, Палата не отвечает по обязательствам адвокатов.
1.10. На территории субъекта Российской Федерации может быть образована только одна адвокатская палата, которая не вправе образовывать свои структурные подразделения, филиалы и представительства на территории других субъектов Российской Федерации.
1.11. Решения органов Палаты, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех членов Палаты.
1.12. Палата не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью.
1.13. Палата для обеспечения доступа адвокатов к информации о своей деятельности в порядке, определяемом Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, ведет сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и размещает на нем информацию:
1) о годовой финансовой отчетности Палаты;
2) о решениях, принятых Советом Палаты;
3) о сделках Палаты, в совершении которых имеется заинтересованность членов Совета Палаты.
1.14. Вмешательство в деятельность Палаты государственных или иных органов, кроме специально на то уполномоченных законодательством Российской Федерации, не допускается.
1.15. Для достижения целей, определенных настоящим Уставом, Палата выступает полноценным участником гражданского оборота, от своего имени совершает любые сделки, другие акты юридического характера, может быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном или третейском суде, заявителем в Конституционном Суде Российской Федерации в порядке, определенном законом.
2. Цели профессиональной деятельности Палаты
2.1. Целями деятельности Палаты являются:
2.1.1. организация на территории Новгородской области адвокатуры как профессионального объединения адвокатов и института гражданского общества, действующего на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов;
2.1.2. обеспечение оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности населению на всей территории Новгородской области;
2.1.3. организация юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно;
2.1.4. представительство и защита интересов адвокатов, членов Палаты, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
2.1.5. контроль за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности;
2.1.6. контроль за соблюдением адвокатами Кодекса профессиональной этики адвоката.
2.2. Для достижения целей, определенных настоящим Уставом, Палата через свои органы осуществляет следующие полномочия:
2.2.1. принимает квалификационные экзамены у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката;
2.2.2. по представлению органа власти Новгородской области учреждает юридические консультации и определяет порядок направления адвокатов для работы в юридических консультациях;
2.2.3. определяет порядок участия адвокатов в качестве защитников по назначению правоохранительных органов и судов;
2.2.4.ведет методическую работу, обеспечивает членов Палаты методическими пособиями в порядке, определенном Советом Палаты, организует обмен опытом и содействует повышению профессионального уровня адвокатов;
2.2.5. издает Вестник адвокатской палаты Новгородской области;
2.2.6. ведет Сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, определенном Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации, размещает на нем информацию, предусмотренную Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
2.2.7. определяет порядок прохождения стажировки в адвокатских образованиях и контролирует его соблюдение;
2.2.8. образует органы Палаты в соответствии с Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», в том числе, квалификационную комиссию Палаты (далее – «квалификационная комиссия») и ревизионную комиссию Палаты (далее – «ревизионная комиссия»);
2.2.9. применяет к адвокатам, членам Палаты, меры поощрения по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Уставом;
2.2.10. применяет к адвокатам, членам Палаты, меры дисциплинарной ответственности в соответствии с Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодексом профессиональной этики адвоката;
2.2.11. принимает решения, обязательные для всех адвокатов, членов Палаты, в порядке, установленном Федеральным Законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" и настоящим Уставом;
2.2.12. взаимодействует с государственными и муниципальными органами в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
2.2.13. совершает иные действия, предусмотренные Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
2.2.14. выполняет иные функции, определенные Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
3. Основания и порядок приобретения и прекращения членства в Палате.
3.1. Членство в Палате приобретается:
3.1.1. путём присвоения статуса адвоката квалификационной комиссией Палаты претенденту по результатам сдачи квалификационного экзамена. Порядок сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов, а также перечень вопросов, предлагаемых претендентам, разрабатываются и утверждаются Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации. Не позднее трёх месяцев со дня принятия решения квалификационной комиссией Палаты о присвоении статуса адвоката проводится заседание Совета Палаты, на котором претендентом приносится присяга. Со дня принятия присяги претендент получает статус адвоката и становится членом Палаты;
3.1.2. путем направления адвокатом, прекратившим членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации, уведомления в адрес Совета Палаты о намерении стать членом Палаты. Наряду с уведомлением адвокат представляет в Палату комплект документов, включающий анкету, ксерокопии диплома, паспорта, трудовой книжки, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, а также справку о наличии статуса адвоката. Совет Палаты со дня получения от адвоката указанного уведомления проверяет сведения об адвокате и выносит решение о приеме данного адвоката в члены Палаты на очередном заседании Совета Палаты. Об указанном решении Совет Палаты в десятидневный срок уведомляет территориальный орган юстиции и адвоката;
3.1.3. в результате возобновления ранее приостановленного статуса адвоката.
3.2. Адвокат может одновременно являться членом только одной адвокатской палаты.
3.3. Основанием прекращения членства в Палате являются:
3.3.1. прекращение статуса адвоката по основаниям и в порядке, предусмотренном статьёй 17 Федерального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
3.3.2. уведомление адвоката об изменении членства в Палате на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации. При получении такого уведомления Совет Палаты обязан уведомить территориальный орган юстиции о принятом адвокатом решении.
3.4. Приостановление статуса адвоката производится в порядке, предусмотренном статьёй 16 Федерального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
4. Права и обязанности адвокатов, членов Палаты
4.1. Адвокат, член Палаты, имеет право:
4.1.1. участвовать в деятельности Палаты в порядке, определенном Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и настоящим Уставом;
4.1.2. избирать и быть избранным в Совет Палаты, квалификационную комиссию и другие органы, предусмотренные настоящим Уставом;
4.1.3. получать информацию о деятельности органов Палаты;
4.1.4. требовать защиты и представительства его интересов Палатой в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций.
4.2. Адвокат, член Палаты, обязан:
4.2.1. честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми, не запрещенными законодательством РФ средствами;
4.2.2. исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника или представителя в уголовном, гражданском, административном судопроизводстве или иных установленных законом случаях по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
4.2.3. постоянно совершенствовать свои знания самостоятельно и повышать свой профессиональный уровень в порядке, установленном Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации и Палатой;
4.2.4. соблюдать Кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов Палаты, Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции;
4.2.5 ежемесячно отчислять средства на общие нужды Палаты в порядке и в размерах, которые определяются Конференцией, а также отчислять средства на содержание соответствующего адвокатского кабинета, соответствующей коллегии адвокатов или соответствующего адвокатского бюро в порядке и в размерах, которые установлены адвокатским образованием;
4.2.6. осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности;
4.2.7. в случае приостановления статуса адвоката в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления в письменной форме о приостановлении статуса адвоката сдать удостоверение адвоката в территориальный орган юстиции либо в Совет Палаты для последующей передачи в территориальный орган юстиции;
4.2.8. не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности Палаты;
4.2.9. участвовать в деятельности Палаты;
4.2.10. участвовать в принятии решений, без которых Палата не может продолжать свою деятельность в соответствии с законом, если его участие необходимо для принятия таких решений;
4.2.11. не совершать действий, заведомо направленных на причинение вреда Палате;
4.2.12. не совершать действий (бездействия), существенно затрудняющих или делающих невозможным достижение целей, указанных в Уставе;
4.2.13. отслеживать информацию о созыве Конференции и иных принятых органами Палаты решениях на официальном сайте Палаты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
4.2.14. адвокат, член Палаты, несёт и другие обязанности, предусмотренные Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодексом профессиональной этики адвоката.
4.3. Адвокат имеет права и обязанности, связанные с исполнением им адвокатской деятельности, в соответствии с Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
4.4. При выполнении поручений доверителя адвокат должен действовать свободно, в соответствии с интересами доверителя и независимо от какого-либо вмешательства или давления со стороны государственных органов, органов местного самоуправления или общественности, а также со стороны должностных лиц Палаты и адвокатских образований, руководствуясь при этом только законом и этическими нормами.
4.5. За высокое профессиональное мастерство, оказание квалифицированной помощи гражданам и организациям, активное участие в деятельности Палаты адвокаты и адвокатские образования могут быть поощрены Советом Палаты. Кроме этого, адвокат может быть представлен Советом Палаты к присвоению почетных званий и государственным наградам. Порядок поощрения адвокатов и адвокатских образований предусматриваются Положениями, утвержденными Конференцией Палаты и Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.
4.6. Адвокат несет ответственность за правильное и своевременное выполнение условий соглашений с доверителем и поручений Палаты в случаях, предусмотренных Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
4.7. За нарушение Федерального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодекса профессиональной этики адвоката при осуществлении профессиональной деятельности адвокат может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.
4.8. Мерами дисциплинарного воздействия при совершении адвокатом дисциплинарного проступка являются:
- замечание;
- предупреждение;
- прекращение статуса адвоката.
4.9. Дисциплинарное взыскание налагается в порядке, установленном федеральным законодательством.
5. Органы Палаты
5.1. Высшим органом Палаты является Конференция адвокатов Новгородской области.
5.2 Очередная Конференция созывается Советом Палаты не реже одного раза в год.
5.3. Внеочередная Конференция созывается Советом Палаты по требованию не менее половины адвокатов, членов Палаты, по требованию территориального органа юстиции или по решению Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, содержащему предусмотренные Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" основания для созыва внеочередной Конференции.
5.4. В исключительных случаях, в связи с принятием решений органами законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, региональных властей в соответствии с Федеральным Законом от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. от 11.06.2021г.), либо по ситуациям, иным обстоятельствам, угрожающим здоровью граждан, по вопросам компетенции Конференции, за исключением вопросов, предусматривающих ротацию членов Совета и Президента (ст.31 п.2 и п.6.1 Федерального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Конференция проводится в очном, либо ином варианте, с применением средств технической коммуникации связи, с учетом возможности для Палаты, без непосредственного контакта участников Конференции.
5.5. Конференция считается правомочной, если в её работе принимают участие не менее двух третей делегатов Конференции.
5.6. Совет Палаты формирует повестку дня и организует проведение Конференции.
5.7. Извещение о проведении Конференции направляется по электронной почте на адреса адвокатских образований и размещается на официальном сайте Палаты, не позднее, чем за 21 день до проведения Конференции.
5.8. Извещение должно содержать указание на время и место проведения Конференции, его повестку дня.
5.9. Решения Конференции принимаются простым большинством голосов делегатов, участвующих в Конференции. В случаях, предусмотренных Федеральным Законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" и настоящим Уставом, решения принимаются тайным голосованием и на основании бюллетеней.
5.10. К компетенции Конференции относятся следующие вопросы:
5.10.1. формирование Совета Палаты, в том числе избрание новых членов Совета и прекращение полномочий членов Совета, подлежащих замене в соответствии с процедурой обновления (ротации) Совета, предусмотренной пунктом 2 статьи 31 Федерального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», принятие решений о досрочном прекращении полномочий Совета в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 31 Федерального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», а также утверждение решений Совета о досрочном прекращении полномочий членов Совета, статус адвоката которых был прекращен или приостановлен;
5.10.2. избрание членов ревизионной комиссии и избрание членов квалификационной комиссии из числа адвокатов;
5.10.3. избрание представителя или представителей на Всероссийский съезд адвокатов;
5.10.4. определение размера обязательных отчислений адвокатов на общие нужды Палаты;
5.10.5. утверждение сметы расходов на содержание Палаты;
5.10.6. утверждение отчета ревизионной комиссии о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности Палаты;
5.10.7. утверждение отчетов Совета, в том числе, об исполнении сметы расходов на содержание Палаты;
5.10.8. утверждение регламента Конференции адвокатов;
5.10.9. определение места нахождения Совета;
5.10.10. создание целевых фондов Палаты;
5.10.11. установление мер поощрения адвокатов;
5.10.12. принятие Устава Палаты и внесения в него изменений;
5.10.13. принятие иных решений, отнесенных к компетенции Конференции Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
5.11. Решения Конференции, принятые в пределах компетенции, обязательны для исполнения всеми адвокатами.
5.12. Решения Конференции доводятся Советом Палаты до сведения всех членов Палаты; по требованию адвокатов, членов Палаты, Совет Палаты предоставляет копию протокола Конференции или выписку из него.
5.13. Коллегиальным исполнительным органом Палаты является Совет Палаты.
5.14. Совет Палаты избирается Конференцией адвокатов тайным голосованием в количестве не более 15 человек из состава членов Палаты и подлежит обновлению (ротации) один раз в два года на одну треть. При этом, одно и то же лицо не может одновременно быть членом Совета и членом квалификационной комиссии.
При очередной ротации Президент Палаты вносит на рассмотрение Совета Палаты кандидатуры членов Совета Палаты на выбытие, а также кандидатуры адвокатов для замещения вакантных должностей членов Совета Палаты. После утверждения Советом Палаты представленные Президентом кандидатуры вносятся на рассмотрение Конференции адвокатов для утверждения.
В случае, если Конференция адвокатов не утверждает представленные кандидатуры, Президент Палаты вносит на утверждение Конференции новые кандидатуры только после их рассмотрения и утверждения Советом Палаты.
Делегаты Конференции вправе вносить дополнительно кандидатуры для замещения вакантных должностей членов Совета Палаты. В этом случае Конференция в порядке, определенном Советом, проводит рейтинговое голосование по всем представленным в соответствии с настоящим пунктом кандидатурам адвокатов для замещения вакантных должностей членов Совета Палаты.
5.15. Совет Палаты:
5.15.1. избирает из своего состава президента Палаты, за исключением случая, предусмотренного пунктом 6.1 статьи 31 Федерального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», сроком на четыре года и по его представлению одного или нескольких вице-президентов сроком на два года, определяет полномочия президента и вице-президентов, а также по представлению президента прекращает полномочия вице-президентов досрочно. Лицо, занимавшее должность президента Палаты в течение двух сроков, вновь может занять указанную должность исключительно путем избрания его на должность президента Палаты на Конференции адвокатов в порядке, установленном пунктом 6.1 статьи 31 Федерального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
5.15.2. в период между Конференциями адвокатов принимает решения о досрочном прекращении полномочий членов Совета, статус адвоката которых прекращен или приостановлен. Данные решения вносятся на утверждение очередной Конференции;
5.15.3. определяет норму представительства на Конференцию и порядок избрания делегатов;
5.15.4. обеспечивает доступность юридической помощи на всей территории Новгородской области, в том числе, юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». В этих целях Совет принимает решения о создании по представлению органа исполнительной власти Новгородской области юридических консультаций и направляет адвокатов для работы в юридических консультациях в порядке, установленном Советом Палаты;
5.15.5. организует оказание юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников или представителей в уголовном, гражданском, административном судопроизводстве или иных, установленных законом случаях по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в соответствии с порядком, определенным Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации; доводит этот порядок до сведения органов, адвокатов и контролирует его исполнение адвокатами;
5.15.6. обеспечивает своевременное и полное представление в комплексную информационную систему адвокатуры России (далее - КИС АР) сведений, подлежащих включению в указанную информационную систему, в порядке и объеме, которые определяются Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации;
5.15.7. определяет размер дополнительного вознаграждения, выплачиваемого за счет средств Палаты адвокату, оказывающему юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи и (или) участвующему в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда либо в качестве представителя в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда, и порядок выплаты такого дополнительного вознаграждения;
5.15.8. представляет Палату в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
5.15.9. содействует повышению профессионального уровня адвокатов, в том числе, утверждает программы профессионального обучения адвокатов, помощников адвокатов и стажеров адвокатов по направлениям, определяемым Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, организует профессиональное обучение по этим программам в соответствии с порядком, утвержденным Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации;
5.15.10. рассматривает жалобы на действия (бездействие) адвокатов с учетом заключения квалификационной комиссии;
5.15.11. защищает социальные и профессиональные права адвокатов;
5.15.12. содействует обеспечению адвокатских образований служебными помещениями;
5.15.13. организует информационное обеспечение адвокатов, а также обмен опытом работы между ними;
5.15.14. осуществляет методическую деятельность;
5.15.15. созывает не реже одного раза в год Конференцию, формирует ее повестку дня;
5.15.16. распоряжается имуществом Палаты в соответствии со сметой и с назначением имущества;
5.15.17. утверждает регламенты Совета и ревизионной комиссии, штатное расписание аппарата Палаты;
5.15.18. определяет размер вознаграждения президента и вице-президентов, других членов Совета Палаты и членов ревизионной и квалификационной комиссий в пределах утвержденной Конференцией сметы расходов на содержание Палаты;
5.15.19. ведет реестр адвокатских образований и их филиалов на территории Новгородской области;
5.15.20. дает в пределах своей компетенции по запросам адвокатов разъяснения по поводу возможных действий адвокатов в сложной ситуации, касающейся соблюдения этических норм, на основании Кодекса профессиональной этики адвоката;
5.15.21. осуществляет иные функции, предусмотренные Федеральным Законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";
5.15.22. отменяет решение Совета, в отношении которого поступило предписание Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации об отмене решения, нарушающего требования Федерального Закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" или противоречащего решениям органов Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, и принимает решения по иным вопросам, не отнесенным Уставом и Федеральным Законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" к компетенции Конференции.
5.16. Заседания Совета Палаты созываются Президентом Палаты по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов Совета.
5.17. Решения Совета Палаты принимаются простым большинством голосов членов Совета, участвующих в его заседании, и являются обязательными для всех членов Палаты. Решение Совета может приниматься посредством заочного голосования, в том числе, голосования с помощью электронных или иных технических средств (за исключением дисциплинарного производства).
5.18. Единоличным исполнительным органом Палаты является Президент.
5.19. Президент Палаты избирается Советом Палаты из состава его членов сроком на четыре года. Лицо, занимавшее должность Президента Палаты в течение двух сроков, вновь может занять указанную должность исключительно путем избрания его на должность Президента Палаты на Конференции в порядке, установленном Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
5.20. Президент Палаты:
5.20.1. представляет Палату в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также с физическими лицами;
5.20.2. действует от имени Палаты без доверенности;
5.20.3. выдает доверенности и заключает сделки от имени Палаты;
5.20.4. распоряжается имуществом Палаты по решению Совета в соответствии со сметой и с назначением имущества;
5.20.5. осуществляет прием на работу и увольнение с работы работников аппарата Палаты;
5.20.6. созывает заседания Совета Палаты;
5.20.7. обеспечивает исполнение решений Совета и Конференции;
5.20.8. возбуждает дисциплинарное производство в отношении адвоката или адвокатов при наличии допустимого повода в порядке, предусмотренном Кодексом профессиональной этики адвоката.
5.21. Президент и вице-президенты, а также другие члены Совета могут совмещать работу в Совете Палаты с адвокатской деятельностью, получая при этом вознаграждение за работу в Совете в размере, определяемом Советом Палаты.
5.22. Полномочия Президента прекращаются:
5.22.1. по его личному заявлению;
5.22.2. в связи с истечением срока полномочий;
5.22.3. в связи с его смертью;
5.22.4. при невозможности выполнения им функций Президента Палаты свыше трех месяцев;
5.22.5. в связи с прекращением статуса адвоката;
5.22.6. в связи с переходом в другую адвокатскую палату;
5.22.7. в связи с прекращением его членства в Совете Палаты.
5.23. Советом Палаты из своего состава избираются вице-президенты Палаты в количестве не менее одного по представлению Президента Палаты.
5.24. Вице-президент избирается сроком на два года. Его полномочия, права и обязанности определяются Советом Палаты.
5.25. Полномочия вице-президента прекращаются:
5.25.1. по его личному заявлению;
5.25.2. в связи с истечением срока полномочий;
5.25.3. в связи с его смертью;
5.25.4. при невозможности выполнения им функций вице-президента Палаты свыше трех месяцев;
5.25.5. в связи с прекращением статуса адвоката;
5.25.6. в связи с переходом в другую адвокатскую палату;
5.25.7. в связи с прекращением его членства в Совете Палаты;
5.25.8. в связи с переизбранием Президента Палаты;
5.25.9. по решению Совета Палаты, принятому на основании представления Президента Палаты.
6. Ревизионная комиссия
6.1. Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Палаты и ее органов Конференцией избирается ревизионная комиссия из числа адвокатов, членов Палаты.
6.2. Количество членов ревизионной комиссии определяется Конференцией адвокатов.
6.3. Члены ревизионной комиссии могут совмещать работу в ревизионной комиссии с адвокатской деятельностью, получая при этом вознаграждение за работу в ревизионной комиссии в размере, определяемом Советом Палаты. Члены ревизионной комиссии не вправе занимать иную выборную должность в Палате.
6.4. Ревизионная комиссия избирается сроком на два года.
6.5. Для выполнения поставленных перед ними задач, члены ревизионной комиссии имеют право знакомиться с документацией Палаты, отражающей ее финансово-хозяйственную деятельность. Органы управления Палаты и работники аппарата Палаты не вправе отказать членам ревизионной комиссии в предоставлении указанных документов. Президент Палаты несет ответственность за обеспечение выполнения обоснованных требований членов ревизионной комиссии.
6.6. Об итогах своей деятельности ревизионная комиссия отчитывается перед Конференцией адвокатов.
6.7. По требованию не менее чем одной трети адвокатов, членов Палаты, может быть проведен внешний аудит. Внешний аудитор (аудиторская организация) определяется инициаторами проведения внешнего аудита.
6.8. Отчет ревизионной комиссии и заключение внешнего аудитора оглашаются на ежегодной Конференции и прилагаются к протоколу Конференции.
7. Квалификационная комиссия
7.1. Квалификационная комиссия Палаты принимает квалификационные экзамены у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также рассматривает жалобы на действия (бездействие) адвокатов.
7.2. В своей деятельности квалификационная комиссия руководствуется Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», настоящим Уставом, Кодексом профессиональной этики адвоката, утвержденным Всероссийским съездом адвокатов, Положением «О порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов», утвержденным Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, Положением «О мерах поощрения и видах ответственности адвокатов», утвержденным Конференцией Палаты, Регламентом, утвержденным Советом Палаты.
7.3 Квалификационная комиссия формируется на срок два года в количестве 14 членов комиссии по следующим нормам представительства:
7.3.1. от Палаты - 7 адвокатов. При этом адвокат, член комиссии, должен иметь стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет и не может быть одновременно членом Совета Палаты;
7.3.2. от территориального органа юстиции - два представителя;
7.3.3. от законодательного органа государственной власти Новгородской области - два представителя. При этом представители не могут быть депутатами, государственными или муниципальными служащими. Порядок избрания указанных представителей и требования, предъявляемые к ним, определяются законами Новгородской области;
7.3.4. от Новгородского областного суда - один судья;
7.3.5. от арбитражного суда Новгородской области - один судья;
7.3.6. от научного сообщества - один представитель.
7.4. Председатель квалификационной комиссии избирается простым большинством голосов членов квалификационной комиссии, участвующих в ее заседании, из числа адвокатов – членов квалификационной комиссии.
7.5. Квалификационная комиссия считается сформированной и правомочна принимать решения при наличии в ее составе не менее двух третей от числа членов квалификационной комиссии.
7.6. Заседания квалификационной комиссии созываются председателем квалификационной комиссии в порядке, определенном регламентом квалификационной комиссии, по мере необходимости, но не реже четырех раз в год. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов квалификационной комиссии. В случае равенства голосов при принятии решения членами квалификационной комиссии голос председателя является решающим. Квалификационная комиссия проводит заседания как непосредственно с участием членов комиссии, так и в дистанционном режиме.
7.7. Решения, принятые квалификационной комиссией, оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем. В случае, если при голосовании у члена квалификационной комиссии существует особое мнение, отличное от решения, принятого большинством голосов присутствующих на заседании членов квалификационной комиссии, данное мнение представляется в письменной форме и приобщается к протоколу заседания.
7.8. Решения квалификационной комиссии по вопросу о приеме квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, принимаются простым большинством голосов членов квалификационной комиссии, участвующих в ее заседании, путем голосования именными бюллетенями. Форма бюллетеня утверждается Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации. Бюллетени для голосования, тексты письменных ответов на вопросы (тестирование) приобщаются к протоколу заседания квалификационной комиссии и хранятся в документации Палаты как бланки строгой отчетности в течение трех лет. Решение квалификационной комиссии объявляется претенденту немедленно после голосования.
7.9. Квалификационная комиссия по результатам рассмотрения жалобы дает заключение о наличии или об отсутствии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм Кодекса профессиональной этики адвоката, о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей.
7.10. Заключение квалификационной комиссии принимается простым большинством голосов членов квалификационной комиссии, участвующих в ее заседании, путем голосования именными бюллетенями. Форма бюллетеня утверждается Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации. Адвокат и лицо, подавшее жалобу на действия (бездействие) адвоката, имеют право на объективное и справедливое рассмотрение жалобы. Указанные лица вправе привлечь к рассмотрению жалобы адвоката по своему выбору.
7.11. Адвокаты, члены квалификационной комиссии, могут совмещать работу в квалификационной комиссии с адвокатской деятельностью, получая при этом вознаграждение за работу в квалификационной комиссии в размере, определяемом Советом Палаты.
8. Имущество Палаты
8.1. Имущество Палаты формируется за счет отчислений, осуществляемых адвокатами на общие нужды Палаты, грантов и благотворительной помощи (пожертвований), поступающих от юридических и физических лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Палата является собственником данного имущества.
8.2. Взносы и пожертвования третьих лиц могут быть внесены в денежной или натуральной форме - в виде оборудования, помещений, имущества, а также права пользования ими.
8.3. Все имущество Палаты является её собственностью и не может перераспределяться между членами Палаты.
8.4. Палата осуществляет владение, пользование и распоряжение своим имуществом в соответствии с его назначением и только для выполнения задач и целей, определенных настоящим Уставом.
8.5. Члены Палаты не обладают правами собственности на имущество Палаты, в том числе, на ту его часть, которая образовалась за счет их отчислений и пожертвований.
8.6. Распоряжение имуществом Палаты осуществляется органами управления Палаты в соответствии с предоставленными им полномочиями и на основании сметы, утвержденной Конференцией.
8.7. К затратам на общие нужды Палаты относятся расходы на вознаграждение адвокатов, работающих в органах Палаты, компенсация этим адвокатам расходов, связанных с их работой в указанных органах, расходы на заработную плату сотрудников аппарата Палаты, материальное обеспечение деятельности Палаты, а по решению Совета Палаты - расходы на выплату дополнительного вознаграждения адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно, и иные расходы, предусмотренные сметой Палаты.
9. Порядок пользования Комплексной
информационной системой адвокатуры России (КИС АР)
9.1. КИС АР принадлежит на праве собственности Федеральной палате адвокатов Российской Федерации.
9.2. Доступ и использование КИС АР иными субъектами регулируется Положением о КИС АР, утверждаемым Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.
10. Порядок внесения дополнений и изменений в Устав Палаты
10.1. Изменения и дополнения к настоящему Уставу рассматриваются и утверждаются Конференцией.
10.2. Изменения и дополнения к настоящему Уставу подлежат государственной регистрации, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
10.3. Изменения и дополнения к настоящему Уставу вступают в силу с момента их государственной регистрации.
11. Ликвидация Палаты
11.1. Палата не подлежит реорганизации.
11.2. Ликвидация Палаты может быть осуществлена на основании федерального конституционного закона об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта в порядке, который устанавливается федеральным законом.
11.3. Распоряжение имуществом, оставшимся в результате ликвидации Палаты после удовлетворения требований кредиторов, осуществляется ликвидационной комиссией в порядке и на условиях, определенных решением Конференции.
