Уважаемые коллеги!
По поручению Совета АПНО представляю вашему вниманию информацию об оказании адвокатами нашей палаты бесплатной юридической помощи гражданам Новгородской области в соответствии с действующим законодательством в истекшем 2022 году.
Юридическая помощь в рамках государственной системы БЮП за 12 месяцев 2022 года была оказана адвокатами АПНО 126-ти гражданам (в 2015 году-112-ти гражданам, в 2016 году – 66-ти гражданам, в 2017 году – 88-ми гражданам, в 2018году – 137-ми гражданам, в 2019 году-222 гр., в 2020 г. – 149-ти гр., в 2021г – 120-ти гражданам), которые относятся к следующим категориям:
-Граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ в соответствии с законодательством РФ, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (малоимущие граждане) -9;
- Инвалиды I и II группы - 23;
-Ветераны ВОВ, Герои РФ, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда - 0;
- Дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители и представители - 28;
- Лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей - 1;
- Усыновители – 1;
- Граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» - 2;
- Граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации – 1;
-Граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами субъектов РФ - 61. В 2021 году адвокатами АПНО бесплатная юридическая помощь была оказана таким лицам в количестве 47-ми человек.
Значительный рост обратившихся к нам за юридической помощью из этой категории граждан объясняется тем, что в истекшем году возросло количество лиц, приехавших в Новгородскую область с ДНР и ЛНР, и которые решали вопросы получения статуса «временное убежище», а некоторые их них в дальнейшем и гражданство Российской Федерации.
В оказании этой помощи гражданам принимали участие 15 адвокатов нашей адвокатской палаты.
Как и прежде, особое внимание руководство АП НО обращало на участие в этой важной работе молодых адвокатов, имеющих стаж работы до 3-х лет.
Если говорить о цифрах, то в истекшем 2022 году в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в соответствии с положениями Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" в 2022 году оказана юридическая помощь в 429- ти случаях (в 2017 году - в 281 случае, в 2018 году – в 391 случае, в 2019 году – в 583 случае, в 2020г. – в 398 случаях, в 2022 году – в 332-х случаях),
из них
- дано 206 устных консультаций по правовым вопросам,
- дано 24 письменных консультации по правовым вопросам,
-составлено 147 документов правового характера,
- 52 случая представления интересов граждан в суде, и в других государственных органах.
Также адвокаты АПНО в средствах массовой информации разместили 8 материалов (в 2021г. – 1), в сети Интернет» - 79 материалов (в 2021г. - 5).
Адвокатам АПНО в истекшем году своевременно выплачены все денежные средства в качестве вознаграждения в связи с их участием в государственной системе бесплатной юридической помощи в размере 233 600 руб. (в 2017 году -71 600 рублей, в 2018г. – 111 700 руб., в 2019г. - 281 690 руб., 50, в 2020 г. -231 850 руб., в 2021г.- 185 800 руб ).
Совет АП НО отмечает очень четкую и конструктивную работу Комитета ЗАГС и ООДМС Новгородской области, в том числе, в вопросах своевременной и полной оплаты труда адвокатов, работающих в государственной системе БЮП, а также в отношении законодательных инициатив о расширении категории граждан Новгородской области, имеющих право на БЮП.
Полагаем своевременным и обоснованным внесение изменений в статью 1 Областного закона «Об оказании бесплатной юридической помощи на территории Новгородской области», принятых Новгородской областной Думой 30 июня 2022г. (№ 144-ОЗ от 04.07.2022г.).
Предоставление возможности получения гражданами, которым присвоено звание «Ветеран труда Новгородской области», а также пенсионерами, получающими страховую пенсию по старости в соответствии с федеральным законодательством в размере, не превышающем 1,5 кратную величину прожиточного минимума пенсионера, установленную в Новгородской области, бесплатной юридической помощи, являлось инициативой адвокатов АПНО, о чем мы указывали в своем годовом докладе за 2021г. год в уполномоченный орган, который и вышел совместно с Управлением Минюста РФ по Новгородской области с законодательной инициативой.
Руководство АПНО отмечает координационную и организационную помощь Комитета ЗАГС и ООДМС Новгородской области, а также Управления Министерства юстиции РФ по Новгородской области в еженедельных приемах граждан адвокатами АПНО каждую пятницу в Доме мировой юстиции.
В истекшем году не было сбоев в таких приемах граждан и оказании им правовой помощи. Приняты были все обратившиеся, независимо от того, имеют ли эти граждане право на получение БЮП.
Как и ранее адвокаты АПНО оказывают правовую помощь «pro bono» гражданам, которые не подпадают под категорию лиц, имеющих право на бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы БЮП.
Таких лиц адвокаты нашей палаты, члены Негосударственного центра бесплатной юридической помощи АПНО, который был создан по решению Совета 25.10.2018г.(протокол № 23), консультируют как устно, так и письменно.
В истекшем году адвокаты АПНО оказали юридическую помощь на безвозмездной основе в 2416-ти случаях, в том числе, дали устных и письменных консультаций - 2416, составили документов правового характера – 132, представляли интересы граждан в судах - 30 случаев.
Такую правовую помощь получили 1797 человек.
Также отмечаем, что количество площадок, где адвокаты АП НО встречаются с гражданами, и оказывают им бесплатную юридическую помощь, в истекшем году не уменьшилось.
С 2018года и до настоящего времени стали практически постоянными встречи наших адвокатов с гражданами в АНО социального обслуживания населения «Центр социальной поддержки «Добро» (Великий Новгород, Мининский пер. д.5) и в ОАУСО «Новгородский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Подросток» (Великий Новгород, ул. Новолучанская д.5/7).
В обязательном порядке адвокаты АПНО принимают участие в ежегодных социально значимых мероприятиях, таких как «День пожилого человека», «День правовой помощи детям» «Адвокаты – гражданам», которые проводятся Минюстом РФ по Новгородской области и ФПА РФ.
Полагаем, что определенные положительные результаты в организации работы по оказанию бесплатной юридической помощи имеют рабочие встречи, которые регулярно проводит Управление Минюста РФ по Новгородской области под руководством заместителя начальника Беловой Татьяны Николаевны, с участием представителей Комитета ЗАГС и ООДМС Новгородской области.
Считаем очень правильным и интересным общение адвокатов со всеми, кто приглашается на площадку Новгородского государственного университета, а теперь и Новгородского юридического института, где обсуждаются вопросы оказания гражданам бесплатной юридической помощи, а также проекты тех изменений, которые планируется внести в Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".
Совет АПНО регулярно выносит на свои заседания рассмотрение вопросов, связанных с улучшением организации работы по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи, в том числе, в районах нашей области.
Также, начиная с 26-го августа 2021г. Совет ежемесячно принимает решения о материальном поощрении адвокатов после каждого проведенного ими еженедельного приема граждан в рамках БЮП в размере 1 т.р. из бюджета адвокатской палаты.
Вместе с тем, отмечаем, что имеются нерешенные проблемы осуществления адвокатами бесплатной юридической помощи.
Главная проблема заключается в недостаточном, на наш взгляд, информировании населения области о возможности бесплатной юр.помощи, несмотря на то, что АПНО, адвокатские образования (коллегии адвокатов, адвокатские кабинеты) на своих сайтах размещают оповещения об организации бесплатных приемов граждан по правовым вопросам, а также размещают разъяснения законодательства в рамках правового просвещения населения области.
Также, как и ранее, отмечаем отсутствие изолированных стационарных помещений для проведения адвокатами встреч с гражданами в муниципальных Центрах по работе с населением, обеспечение рабочих мест для консультаций с учетом специфики адвокатской деятельности, соблюдения адвокатской тайны.
По этой же причине Администрации Великого Новгорода и районов области не смогли организовать приемы граждан с адвокатами АПНО в помещения МФЦ, несмотря на то, что руководство адвокатской палаты было готово к оказанию БЮП в таких условиях, в том числе, в районах области.
В настоящее время считаем жизненно необходимым внесение изменений в статью 1 Областного закона «Об оказании бесплатной юридической помощи на территории Новгородской области», для решения вопроса оказания адвокатами АПНО бесплатной юридической помощи гражданам, мобилизованным в связи с СВО, а также их семьям, в рамках государственной системы БЮП.
Учитывая большой поток обращений к нам таких лиц, которым в настоящее время адвокаты АПНО оказывают юридическую помощь на безвозмездной основе, полагаем необходимым эту категорию граждан включить в закон, дающий им право на получение БЮП, а нашим коллегам – пусть и небольшое вознаграждение за оказанные юридические услуги.
Наш уполномоченный орган Комитет ЗАГС и ООДМС Новгородской области продолжает работу по подготовке вопроса на заседание Областной Думы по увеличению размера вознаграждения адвокатов за работу по предоставлению БЮП в рамках государственной системы.
С этой инициативой мы обращались неоднократно, в том числе, в прошлом году, предоставляя полную картину такой работы адвокатскими палатами субъектов РФ на территории Северо-Запада.
Очень надеемся, что наша Областная Дума этот вопрос решит положительно, понимая и уважая адвокатский труд.
Еще раз от имени Совета АПНО благодарю всех, кто помогает гражданам правовыми советами, бесплатными консультациями, участием в качестве представителей малоимущих в судах и других органах.
С огромным уважением и пожеланиями профессиональных успехов,
Вице-президент АПНО Н.В.Червякова
